大辛庄街道党工委积极谋划、真抓实干，创新探索形成了“一引领三驱动两结合”的“132”发展模式，促进农村集体经济发展、壮大、提质。“一引领”就是坚持党建引领，把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党组织建设的重要任务；“三驱动”就是推进农村一二三产业融合驱动，助力乡村振兴；“两结合”就是各村坚持自主发展与政策扶持相结合，坚持统筹推进和“一村一品”相结合，敢于首创发展模式，推动集体经济发展壮大。
建强“头雁”队伍，赋能乡村振兴
图为大辛庄街道果园村中高端花卉种植繁育基地
一是坚持党建引领，选优配强村“两委”班子。大辛庄街道党工委坚持把发展壮大集体经济作为一项系统性、长期性工程来抓，高位谋划，充分发挥基层党组织的核心领导作用，不断增强“造血”功能，做大村级集体经济“蛋糕”。特别是抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，不断优化各村“两委”班子结构，大力选拔懂发展善治理、有干劲会干事、敢闯敢拼、能够团结带领群众推进乡村振兴的优秀人员进入村“两委”班子。截至目前，各村45周岁以下的村“两委”班子成员占比65%左右，每村至少有一名35周岁以下“两委”成员，大专以上学历的“两委”班子成员占比32%，致富能手担任村“两委”主干3人。
二是强化服务保障，发挥村“两委”干部“头雁”作用。大辛庄街道党工委将农村“头雁”队伍优化提升行动作为推动村级集体经济长足发展的关键举措，坚持把开展教育培训作为提高村干部履职能力的有力抓手，组织开展涵盖党的二十大精神、基层组织建设、应急安全、农村“三资”管理、信访调解、耕地保护等内容的专题培训23场次。组织“两委”干部、村民代表到陕西黄陵、山东淄博、寿光等地观摩学习现代化农业种植方式，亲身感受农业发展前沿。
三是理清发展思路，坚持“一村一策”发展目标导向。大辛庄街道党工委深入实施发展壮大村级集体经济“倍增计划”，因地制宜，制定“一村一策”，明确“责任书”、绘好“路线图”，构建起“组织引领、政府主抓、村级落实”的责任体系，形成齐抓共管工作合力。各村确定党支部引领合作社的发展模式，引导群众参股经营，以土地经营权流转“获租金”，就地打工“挣薪金”，推动产业兴旺、带动增收致富，形成“组织引、主体带、群众干”的生动局面。
延伸产业链条，探索三产融合
图为大辛庄街道鹿家庄村华鹿商贸城
一是优化“一产”，促进农民增产增收。围绕打造高产、高效、高技术生态农业示范基地，扬优势、补短板、强弱项，不断培育壮大新型农业经营主体和社会化服务，加快推进特色农业向高效农业转型升级。如：果园村采取“村集体投资+上级扶持支持+村民股份合作+专业公司合作”的模式，建成了以中高端花卉种植为主的大型特色繁育生产基地和以水果黄瓜、水果西红柿、冬季草莓等精品果蔬种植为主的日光温室大棚，2022年为该村增加村集体收入100余万元，带动本村及周边农民100余人就业。
二是壮大“二产”，拓展延伸农业产业链。各村通过开展“清化收”专项行动，积极盘活“沉睡”资产资源，充分利用村级集体闲置土地资源、旧厂房、机械等资产，通过租赁、托管、承包等经营方式，有效解决资源闲置、利用率不高的问题，增强了各村发展集体经济的内生动力和“造血”功能。如：鹿家庄对村内抛荒多年的边角地块进行统一规划、统一平整，投资300余万元，建成占地面积2700平方米的鹿达便民市场，直接带动本村200余人就业，村集体经济增收150余万元；果园村以蔬菜花卉繁育基地为依托，积极协调相关部门建设农产品冷链保鲜仓储项目，该村还以新成立的股份经济合作社为平台，成立了工程机械公司、文化传媒网络公司、医养一体化管理中心及“仰禄园”殡葬改革项目，有效促进一二三产的有机融合。
三是做活“三产”，挖掘更多增值收益。各村抓住休闲农业与乡村旅游的新业态，依托资源禀赋，因势利导，精准发力，让沉睡的资源“活起来”、让休闲农业“热起来”、让乡村旅游“火起来”，走出农村文旅商体融合发展新路子。如：鹿家庄村采取集体主导、村民入股、引资合作的方式，投资1.2亿元建成新型文旅创业商贸广场，成为市民休闲娱乐新的“打卡地”；大辛庄村创新营销模式，打造供亲子家庭游乐学、体验为一体的“采摘经济”“亲子农场”；梁家庄村充分挖掘观音堂景区旅游资源，有序推进景区建设，全力打造乡村旅游新亮点。
坚持政策驱动，厚植发展沃土
图为大辛庄街道辖区内万达广场及周边商业
一是政策撬动，激活发展新动能。大辛庄街道党工委从政策制定、利益分配、问绩问效入手，把稳村级集体经济发展航向，激活村级集体经济发展动能。成立发展壮大村级集体经济领导小组，明确集体经济发展模式、扶持政策、保障措施和资金管理等政策，建立健全容错纠错机制，构建街道统筹资源配置、村级具体负责落实的“两级联动”工作格局，鼓励村干部甩开膀子发展壮大集体经济；坚持把村级集体经济成效作为村支部书记党建述职评议、年终考核的重要指标，推进村干部待遇和集体经济绩效挂钩制度，充分调动村干部干事创业激情，有效解决工资低留不住人的问题；对村集体经济发展滞后的村党支部，年终降低一个等次考核，取消支部书记当年评先评优资格，从严树立“奖优罚劣”干事创业良好导向。
二是因地制宜，谋划发展新思路。按照“立足优势，因地制宜，量力而行，注重实效”的原则，充分尊重基层首创精神，坚持因地制宜、因村施策，走多元化发展道路。以村为单位，采取班子成员包保联系的方式，认真分析研究各村优势和短板，想办法、出主意，从各村经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，选准产业，宜农则农、宜工则工、宜商则商，制定各村集体经济发展“一村一策”。
三是搭建平台，持续发力促就业。街道利用毗邻高新工业园区的区位优势，为企业和求职人员搭建供需平台，提供有温度、有情怀的就业帮扶。针对漳泽村、泽头村等整村拆迁失地农民，街道、村、企三级联动，协调高新区漳泽工业园区、漳泽农商行等签订合作协议，鼓励拆迁村失地农民、帮扶家庭等就业重点群体在家门口就业。截至目前，共组织村民参加创业培训 1254人次、参加区级就业招聘会、云招聘 2000余人次，累计解决就业岗位630余个。
